Гидромет точка невозврата

Полгода плохая погода

dav — Tue, 14 Mar 2023 10:25:15 GMT

Прогноз погоды интересует абсолютно всех, невзирая на пол, возраст или род занятий. А точность данных метеорологов прямо пропорциональна числу и технической оснащенности метеостанций, сеть которых покрывает восьмую часть суши под названием Россия. Нетрудно догадаться, что бывает с прогнозами, если на месте ячеек — дырки или сеть вовсе порвана в клочья. Между тем такая опасность существует.

Во времена СССР за погодой у нас следили 2308 метеостанций и 3274 метеопоста. Как минимум две трети из них были на территории России, причем более 300 находились в труднодоступных регионах, вдали от населенных пунктов. Удовольствие это и тогда, и теперь не из дешевых. Вот и сегодня обслуживание стандартной метеостанции тянет на миллион рублей в год, а затраты на труднодоступную станцию, расположенную высоко в горах или на Крайнем Севере, доходят и до 25 млн. Так и тянет сэкономить. Только во что выливается такая «экономия»?

В 1990-е с переходом на систему оплаты труда за счет внутренних резервов произошло сокращение количества станций на четверть. На оставшихся в строю обостряется проблема состояния технической базы. Подавляющее число средств наблюдения выработало сроки эксплуатации. При этом качество прогнозирования в целом остается на должном уровне — точность прогнозов составляет 95%. Без всякой натяжки можно сказать, что сеть выжила благодаря самоотверженному труду многих тысяч наблюдателей, зачастую работающих в очень тяжелых условиях за мизерную зарплату.

В редакции «Труда» имеется копия январского письма главы Минприроды Александра Козлова председателю комитета Госдумы по экологии Дмитрию Кобылкину. В ответ на депутатские запросы министр печально информирует, что «бюджетные ассигнования на повышение минимальной оплаты труда работникам метеостанций не предусмотрены... источники финансового обеспечения до настоящего времени не определены».

Картина будет неполной без конкретных цифр. Так, в Западно-Сибирском управлении Гидрометслужбы зарплата работников на 60-80% ниже средней по региону, в шахтерском Кузбассе они получают вдвое меньше. Как нам сообщила местный профсоюзный лидер Лидия Минаева, средняя зарплата метеорологов в прошлом году составила 26 тысяч рублей. За такие деньги молодежь работать не хочет, в результате среди специалистов только 16% в возрасте до 35 лет. Региональной Гидрометслужбе, куда входят подразделения Новосибирской, Кемеровской, Томской областей, Алтайского края и Р-еспублики Алтай, требуется 50 млн только на доплаты к МРОТ с учетом районных коэффициентов и надбавки за работу в особых климатических условиях...

Между тем ошибка в прогнозе погоды может стоить очень дорого. Иногда за нее приходится расплачиваться жизнями. «В России 248 аэродромов, — напоминает бывший глава Росгидромета Максим Яковенко. — Каждому мы должны предоставлять определенный объем информации — в зависимости от удаленности, времени суток, полетной нагрузки. От этого зависит количество персонала. Но где людей набрать? В сложнейшем Московском авиаузле, на который приходится 60% полетов, зарплата сотрудника в авиационном подразделении колеблется в районе 41-47 тысяч рублей. А ведь этот специалист за точность данных отвечает головой, потому что в случае ЧП следователи приходят к нам и выясняют, точен ли был прогноз по температуре, видимости, силе ветра, не повлияло ли это на аварийную ситуацию».

На днях глава Общероссийского профсоюза авиаработников Валерий Селитринников обратился к коллегам с просьбой проявить солидарность и поддержать инициативу Росгидромета по выделению дополнительных ассигнований из федерального бюджета на повышение зарплаты работников наблюдательной сети, которые фактически ничего не получили по сравнению с бюджетниками, указанными в так называемых майских указах президента. В письме профлидера отмечается, что особую тревогу вызывает кадровый дефицит на труднодоступных станциях, расположенных в сложных физико-географических и климатических условиях.

Непраздный вопрос: кто будет обеспечивать гидрометеорологической информацией в районах Крайнего Севера и Арктического региона Министерство обороны, морские суда, авиацию, газовиков и нефтяников? У наблюдательной сети Росгидромета альтернативы нет.

03.03.2023

Анатолий Журин

Газета Труд

Прогноз почти не слышен

dav — Tue, 29 Nov 2022 11:30:52 GMT

"Сколько можно стучаться в потолок? Нас осталось по всей стране около 35 тысяч, и это количество стремительно уменьшается. Все совмещают по две-три должности, средний возраст работника - 60 лет. Никто не хочет работать за МРОТ…” Вопрос, заданный зрителем во время последней передачи "Профсоюзный подход”, звучал как крик отчаяния. Каждый день в труднодоступных местах, иногда отделенные от цивилизации сотнями километров, метеорологи замеряют погодные показатели. Объяви они забастовку - и произойдет дезорганизация транспортной системы, в опасности окажутся жизни сотен тысяч людей. При этом специалисты, выполняющие эту предельно важную работу, получают зарплату, которая не оставляет им шанса ни на самоуважение, ни на выживание.

НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО УРОВНЯ

"Солидарность” не раз писала о критической ситуации с низкими зарплатами у работников учреждений наблюдательной сети Росгидромета. Так, в ноябре 2017 года коллектив Северо-Западного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды разослал коллегам в другие регионы текст обращения к главе государства и начал кампанию борьбы за свои права. И до, и после газета продолжала привлекать внимание к этой важной теме, а профильный Общероссийский профсоюз авиационных работников (ОПАР) продолжал засыпать все возможные инстанции требованиями хоть как-то повлиять на ситуацию. Нельзя сказать, что лед не тронулся. При этом проблемы не исчезли, а скорее поменяли конфигурацию.

До повышения зарплат в 2016 году самые низкооплачиваемые специалисты Росгидромета имели оклады от 7500 руб., выплаты со всеми начислениями едва дотягивали до 11,5 тыс. руб. Но сегодня в соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная зарплата работника, выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. Только за последние два года МРОТ поднимали трижды: один раз в 2021 году и два в 2022-м - с 1 января на 8,6% и с 1 июня на 10%. К сентябрю 2022 года МРОТ повысился с 12 792 до 15 279 руб., а с 1 января 2023-го МРОТ в размере 16 242 руб. должен выплачиваться всем штатным работникам (их 27,8 тыс.) учреждений наблюдательной сети и военизированных служб Росгидромета.

Но при всем этом не был учтен важный нюанс. Работники Росгидромета не подпали под действие указа президента от 7 мая 2012 года, который выделял отрасли, имеющие приоритет в финансировании из федерального бюджета. В 2021 году, когда МРОТ был увеличен, на столько же процентов Росгидромету должны были увеличить и бюджет. К сожалению, эти проценты так и не были профинансированы. В результате уже к июню 2022 года дефицит средств Росгидромета на этот год составил 925,5 млн руб. (4% общего бюджета организации). Поэтому бюджетные ассигнования на формирование фонда оплаты труда на 2023 год и на плановый период (2024 и 2025 годы) не обеспечат выплату предполагаемого МРОТ всем сотрудникам учреждений наблюдательной сети и военизированных служб Росгидромета. Дополнительная потребность в финансовых средствах на 2023 год превышает 1,7 млрд руб.

В августе 2022 года Росгидромет предложил выделить из федерального бюджета на повышение зарплаты работников гидрометеорологической наблюдательной сети Росгидромета в 2023 году чуть больше 12,385 млрд руб., в 2024 году - около 13,408 млрд руб. и в 2025-м - около 13,943 млрд руб. Но даже в 2022 году разницу между реальными зарплатами и МРОТ из федерального бюджета не доплачивали. И если некоторые категории работников, не подпадавшие под постановления правительства об индексации, содержались за счет местного бюджета, то метеорологам не повезло. Однако не платить сотрудникам ниже МРОТ нельзя - это уголовно наказуемо.

- Мы находимся в бедственном положении. Практически все, что зарабатываем, мы тратим на производство и доплату к зарплате, которую должно было обеспечить нам государство, - объясняет ситуацию Людмила Минаева, председатель объединенной первичной организации Общероссийского профсоюза авиаработников Гидрометеослужбы Западной Сибири.

Работники отрасли столкнулись с еще одной неприятной ситуацией. В 2018 и 2019 годах индексация зарплат в отрасли составляла 4%, в 2020 и 2021-м индексация не проводилась вообще. Только в этом году вновь проиндексировали на 4%. Но эти 4% даже не догоняют инфляцию. Поэтому наступил момент, когда зарплаты работников низового звена, постоянно повышающиеся по мере роста МРОТ, практически сравнялись зарплатой начальников станций...

- С зарплатами у нас обстоят дела неважно, К тому же они уравнялись. Техники, начальники станций, старшие техники получают примерно одинаково. Это создает напряженную ситуацию в коллективе, потому что специалисты и начальники станций не хотят работать за такую оплату труда. У нас и так управление укомплектовано только на 76%, и в основном сотрудниками пенсионного возраста. Люди массово увольняются, - признается Татьяна Баланюк, председатель первичной профорганизации ФГБУ "Забайкальское УГМС”.

- Зарплата квалифицированных специалистов должна быть повышена не до средней отраслевой, а до средней зарплаты по краю. Сотрудники из среднего и руководящего звена станций должны получать точно не меньше 50 тысяч, - дополняет мнение коллеги Александр Лымарь, председатель профкома объединенной первичной профсоюзной организации ФГБУ "Дальневосточное УГМС”. Он мотивирует свою точку зрения тяжелыми условиями работы, мерой ответственности и специальным образованием квалифицированных кадров.

БУМАЖНЫЙ ПОТОК

Понимая критичность ситуации, Общероссийский профсоюз авиаработников пытается привлечь внимание органов власти к систематическому недофинансированию службы. Только с июня по сентябрь 2022 года было написано и направлено 12 обращений в разные инстанции: Генеральному прокурору РФ - о прокурорском реагировании на нарушение прав работников гидрометеорологической службы со стороны Министерства финансов, депутатам Госдумы, председателю правительства, главе МЧС, Совету Федерации, председателю Госдумы, председателю общественного совета при Минфине, администрации президента и т.д.

22 сентября состоялось заседание рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В числе рассмотренных был и проект федерального бюджета на 2023 год. От ОПАР в заседании участвовала заместитель председателя Зоя Воронкова. Она подняла вопрос о финансировании Росгидромета и низкой зарплате работников наблюдательной сети. В протоколе записано: предложить Минфину России, Минприроды России и Общероссийскому профсоюзу авиаработников "провести консультации” и "подготовить предложения” по увеличению финансирования Росгидромета из федерального бюджета.

- Мы не получаем от Министерства финансов убедительного ответа, почему систематически недофинансируется отрасль. Профсоюзу приходят лукавые отписки: "У Гидромета деньги есть. Если не хватает на зарплату, средства можно снять с другой статьи”. Но очевидно, что никто на это не пойдет. Есть конкретные статьи расходов, за выполнение которых Гидромет несет ответственность, ему не позволят их менять по собственному желанию, - подводит неутешительный итог председатель ОПАР Валерий Селитринников. - Если государство продолжит относиться к отечественной Гидрометеослужбе как сегодня, она может вообще прекратить существование. Но такая протяженная страна, с таким разнообразием природных условий и климатических поясов, как наша, не может нормально функционировать без качественной гидрометеослужбы.

Если Минфин продолжит игнорировать интересы метеорологов, вариантов развития событий немного: либо сотрудники наблюдательной сети Росгидромета, как и обещали, один день не выйдут на работу. Либо спустя какое-то время выходить на работу просто будет некому.

Автор материала: Жирицкая Екатерина E-mail: zhyritskaya@solidarnost.org

Источник: https://www.solidarnost.org/articles/prognoz-pochti-ne-slyshen.html

Центральная профсоюзная газета «Солидарность» ©

Зарплаты в Росгидромете не дотягивают даже до МРОТ – комитет ГД по экологии

dav — Tue, 29 Nov 2022 11:16:26 GMT

Депутаты Госдумы потребовали разобраться с ситуацией с зарплатами в Росгидромете. По информации членов комитета ГД по экологии, дефицит зарплатного фонда в этой организации превышает 925 млн руб. "Зарплаты сотрудников не дотягивают даже до МРОТ, руководство перераспределяет ставки за счет открытых вакансий, на которые никого не принимают", - сообщили депутаты на заседании комитета.
Представитель Минтруда сообщила, что сейчас численность штата Росгидромета составляет 24,7 тыс. человек, на их обеспечение зарплатой требуется 7,5 млрл руб. в год, по факту в бюджете предусмотрена на следующий год сумма в 7,9 млрд руб. Но она также согласилась с тем, что только 80% ставок в Росгидромете закрыто.
Депутаты возразили: если организация наберет полный штат, то возникнет как раз дефицит в более чем 900 млн руб.
Комитет заявил о намерении к Новому году разобраться со штатным расписанием Росгидромета и выяснить, насколько нужны 20% вакантных должностей.

Информационная служба Накануне.RU

Системная аргументация для противников повышения пенсионного возраста

dav — Wed, 27 Jun 2018 13:46:34 GMT

В попытке снизить общий негатив от проекта повышения пенсионного возраста власть разрабатывает для своих спикеров различные популистские обоснования. Секретарь ФНПР Александр Шершуков приводит 12 аргументов против повышения пенсионного возраста для всех, кто принимает участие в общественной дискуссии на эту тему.

1. В большинстве стран возраст уже повышен

Да, повышен. Но по разным основаниям:

- где-то существенно выше уровень жизни, зарплаты, пенсии и продолжительность жизни после выхода на пенсию,

- где-то решена проблема безработицы и высокий уровень государственной поддержки (низкая квартплата, дешевый транспорт),

- а где-то выше уровень эксплуатации правящим классом полунищего населения.

К какой группе вы относите Россию?

2. Демографическая яма. Все меньше работающих должны содержать все больше пенсионеров

Эффективность экономики и пенсионной системы зависит не от числа работающих. Если бы эффективность зависела от числа работающих, то самыми эффективными были бы пенсии в Древнем Египте – множество рабов и один фараон.

Мир переходит к цифровой экономике, построенной на роботах и автоматике. Там «живых» рабочих мест все меньше.

А значит, проблема не в том, что в России меньше работников, а в том, что экономические власти не справляются с отладкой экономики, она неэффективна.

Пенсии зависят от уровня зарплат работников. Если они, как и сегодня, будут низкими – никакого роста пенсий не будет. Вот чем нужно заниматься правительству для бюджетников. Причем для зарплат бюджетников, работающих на одну ставку. А для частного сектора – нужно стимулировать развитие экономики, обеспечивать роста дохода предприятий, создавать новые рабочие места. Чтобы было, что делить работодателям и работникам.

А пока что вместо обеспечения экономического роста – поиск денег в карманах граждан.

3. Люди после 60 лет хотят работать

Они и сейчас работают. Те, кто хочет, те, кто может, и те, кого не увольняют. Никто не запрещает сейчас работать после 55 или 60 лет. Просто с повышением пенсий отнимут альтернативу – либо работать, либо сидеть с внуками. Останется только работа. Причем под критическим взглядом работодателя, который будет требовать с них так же, как и с «молодых».

4. Повысить пенсионный возраст женщинам – это путь к гендерному равенству

Сегодня женщинам в России платят в среднем на 30% меньше чем мужчинам.

Правительство! Добейся вначале для женщин равной зарплаты за равный труд.

5. Если не повысить пенсионный возраст – через 5 лет не сможем повышать пенсии

Вы предлагаете отнять пенсии за 5 лет у мужчин и за 8 лет у женщин, и этими деньгами заплатить другим пенсионерам.

Вместо этого за 5 лет правительство должно для начала:

- добиться повышения зарплат до нормального уровня (нормального с точки зрения работников, а не правительства),

- решить проблему с нормальными новыми рабочими местами,

- защитить безработных,

- установить справедливую налоговую систему в стране, с прогрессивной шкалой налогообложения, которая успешно работает в развитых странах мира,

- спасти пенсионные деньги от разворовывания и добиться роста накоплений.

- закрыть «дыры» в пенсионной системе.

Вы это так и не смогли сделать? Очень жаль.

Может быть, попробуете еще раз? Или уверены, что снова не получится?

6. Повысим пенсионный возраст и сохраним рабочие места для пенсионеров

Не нужно держать работодателей за идиотов. Тех из пенсионеров, кто может хорошо и много работать, либо кто суперпрофессионал, никто не увольняет. Но с возрастом – больше разных болячек и выше риск получить болячку. Тем более, что услуги медицины – дорожают (ау, правительство!).

Лишившись работы после 50 лет – получить ее (по закону и с нормальной зарплатой) крайне сложно. Те, кто утверждает обратное, – занимаются обманом.

Вы что – считаете, что Росстат будет ходить по предприятиям и защищать всех увольняемых после 50 лет? Он и сейчас-то не в состоянии с долгами по зарплатам справиться.

7. Рано уходя на пенсию, пенсионеры обременяют детей и внуков

Пенсионеры обычно помогают детям, чем могут, и сидят с внуками. Если их теперь заставят работать лишние 5 и 8 лет, они не будут сидеть с внуками. А будут вынуждены пахать до смерти. Те из пенсионеров, кто желает работать или кому не хватает пенсионных выплат, может работать и сегодня. Никаких препятствий!

8. Пенсионная реформа не предполагает нарушения прав работающих

Однако по тексту закона бюджетники, как и остальные работающие, будут уходить на пенсию позже на 5 и 8 лет по сравнению с сегодняшней схемой.

9. Увеличение пенсионного возраста будет происходить постепенно

Если лягушку варить, медленно повышая градус, она не понимает, что ее варят.

Мы – не лягушки!

10. Повышение пенсионного возраста поможет сохранить наставничество

Наставничество поможет сохранить рост зарплат или доплат наставникам. Но не принудительные работы при отсутствии возможности выйти на пенсию.

11. Повысим пенсионный возраст, и пенсии вырастут на 1000 рублей за год в среднем

Мы прочитали законопроект.

Там написано только про рост пенсионного возраста.

Все остальное про рост пенсий, новые рабочие места, зарплату и социальную защиту мы слышим только на словах. Никаких письменных гарантий.

Мы уважаем правительство. Но…

Вы точно повысите пенсии? Или – как обычно?

Давайте наоборот: вначале – решения по зарплате, рабочим местам и социальной защите. А после этого – поговорим про возраст.

12. Пять млрд человек на Земле вообще не пользуются пенсиями (часть Китая, Индии, вся Африка и т.д.)

В этих странах рабочий день длится более 8 часов, отпуска короткие или отсутствуют, почти нет пособий и компенсаций. Если в России повысят пенсионный возраст – это что, следующие пункты, которые предложат «реформаторы»?

ОПАР

Письмо Президенту РФ В.В. Путину

dav — Thu, 15 Mar 2018 11:11:52 GMT

Постановление Конституционного суда РФ по делу о МРОТ

dav — Sat, 16 Dec 2017 08:25:40 GMT

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2017 г. N 38-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 129, ЧАСТЕЙ ПЕРВОЙ И ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 133, ЧАСТЕЙ ПЕРВОЙ, ВТОРОЙ, ТРЕТЬЕЙ, ЧЕТВЕРТОЙ И ОДИННАДЦАТОЙ СТАТЬИ 133.1 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН В.С. ГРИГОРЬЕВОЙ, О.Л. ДЕЙДЕЙ, Н.А. КАПУРИНОЙ И И.Я. КУРАШ

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

с участием представителей граждан В.С. Григорьевой и И.Я. Кураш - адвоката В.С. Цвиля, представителя гражданки О.Л. Дейдей - кандидата юридических наук Н.Г. Гладкова, полномочного представителя Государственной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации Т.В. Касаевой, представителя Совета Федерации - кандидата юридических наук Е.Ю. Егоровой, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.В. Кротова,

руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой итретьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителями законоположения.

Поскольку все жалобы касаются одного и того же предмета, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 48 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", соединил дела по этим жалобам в одном производстве.

Заслушав сообщение судьи-докладчика В.Г. Ярославцева, объяснения представителей сторон, выступления приглашенных в заседание представителей: от Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - М.С. Масловой, от Министерства юстиции Российской Федерации - М.А. Мельниковой, от Генерального прокурора Российской Федерации - Т.А. Васильевой, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации

установил:

1. Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)(часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 данного Кодекса в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

1.1. Конституционность положений статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации оспаривают граждане В.С. Григорьева, О.Л. Дейдей, Н.А. Капурина и И.Я. Кураш - работники муниципальных образовательных учреждений, расположенных в населенных пунктах, которые находятся в местностях с особыми климатическими условиями.

Лоухский районный суд Республики Карелия отказал в удовлетворении исковых требований В.С. Григорьевой о признании незаконными действий работодателя, начислявшего ей заработную плату, которая без учета районного коэффициента и процентной надбавки составляла менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, а также о взыскании задолженности по заработной плате, обязании начислять заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента и процентной надбавки и о компенсации морального вреда (решение от 28 декабря 2016 года). Ранее тот же суд отказал в удовлетворении поданного по тем же основаниям иска И.Я. Кураш о взыскании заработной платы (решение от 26 октября 2016 года).

В аналогичных делах о неправильном, по мнению истцов, расчете заработной платы Саянский городской суд Иркутской области, отказывая О.Л. Дейдей в иске к работодателю (решение от 7 декабря 2016 года), и Благовещенский районный суд Алтайского края, отклоняя требования прокурора, заявленные в интересах группы лиц, включая Н.А. Капурину (решение от 23 января 2017 года), также пришли к выводу, что право работника на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями не нарушается при установлении ему заработной платы, в состав которой включается районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, соответствующей минимальному размеру оплаты труда, определенному федеральным законом (минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации).

Несоответствие оспариваемых законоположений Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 17, 19, 37 и55, заявители усматривают в том, что эти законоположения - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - позволяют работодателю устанавливать работнику заработную плату, размер которой с учетом включения в ее состав районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями не превышает минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), и тем самым нарушают право работников, осуществляющих трудовую деятельность в такой местности, на повышенный размер оплаты труда.

1.2. Как следует из статей 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации по жалобе гражданина на нарушение его конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона или отдельных его положений в той части, в какой они были применены в деле заявителя, рассмотрение которого завершено в суде, и принимает постановление только по предмету, указанному в жалобе, оценивая как буквальный смысл проверяемых законоположений, так и смысл, придаваемый им официальным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из их места в системе правовых норм.

Таким образом, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу являются взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей,четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации постольку, поскольку на их основании решается вопрос об оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации).

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации политика России как правового и социального государства - исходя из ответственности перед нынешним и будущими поколениями, стремления обеспечить благополучие и процветание страны - направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; статья 1, часть 1; статья 7, часть 1).

Гуманистические начала социального государства, призванного, прежде всего, защищать права и свободы человека и гражданина на основе принципов равенства и справедливости (статья 2; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), обязывают федерального законодателя осуществлять правовое регулирование таким образом, чтобы создавать всем без исключения гражданам благоприятные условия для реализации своих прав в сфере труда, к числу которых международно-правовые акты, являющиеся составной частью правовой системы Российской Федерации (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации), относят право каждого работающего на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи (статья 23 Всеобщей декларации прав человека, статья 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и статья 4 части II Европейской социальной хартии (пересмотренной), принятой в городе Страсбурге 3 мая 1996 года).

В силу приведенных положений Конституции Российской Федерации и норм международного права правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им размера заработной платы на основе объективных критериев, отражающих квалификацию работника, характер и содержание трудовой деятельности, с учетом условий ее осуществления, которые, в свою очередь, имеют значение для определения объема средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы.

3. Территориальные масштабы Российской Федерации и ее географическое положение предопределяют необходимость учета при формировании социально-экономической политики государства природно-климатических особенностей тех или иных регионов, с тем чтобы обеспечить их устойчивое развитие, создать благоприятные условия для эффективной хозяйственной деятельности, рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды и, в конечном счете, - обеспечить достойную жизнь проживающим на их территории гражданам на основе принципов равенства и социальной справедливости.

Негативное воздействие, которое оказывает на здоровье человека проживание и осуществление трудовой деятельности в регионах с особыми климатическими условиями, и связанный с этим риск преждевременной утраты трудоспособности обязывают Российскую Федерацию как правовое социальное государство принимать меры, призванные компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты, обусловленные более высокой стоимостью жизни, складывающейся в местностях с особыми климатическими условиями под воздействием географических, климатических факторов и вызванных ими особенностей социально-экономического развития.

В этих целях федеральным законодателем установлена система специальных гарантий и компенсаций, включая повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (прежде всего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) (часть вторая статьи 146 и статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации). Повышение оплаты труда таким работникам направлено не только на возмещение им дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой в особых климатических условиях, но и на выравнивание уровня жизни населения в этих регионах, с тем чтобы в полной мере осуществить предназначение социального государства путем создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Что касается определения способов и размера повышения оплаты труда работников в местностях с особыми климатическими условиями, то федеральный законодатель - поскольку из Конституции Российской Федерации не вытекает его обязанность гарантировать таким гражданам определенный размер повышения оплаты труда или использовать для повышения ее размера конкретные правовые механизмы - вправе осуществлять соответствующее правовое регулирование в рамках предоставленной ему дискреции.

Исходя из этого для граждан, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышенная оплата труда обеспечивалась, главным образом, путем установления соответствующих районных коэффициентов (коэффициентов) и надбавок (процентных надбавок). Действующее законодательство также предусматривает применение районного коэффициента и процентной надбавки для расчета заработной платы лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации (часть первая статьи 316 и часть первая статьи 317) и Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (часть первая статьи 10 и часть первая статьи 11) возлагают определение размера районного коэффициента и порядка его применения, а также определение размера процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях и порядок ее выплаты на Правительство Российской Федерации.

Поскольку Правительство Российской Федерации данное полномочие не реализовало, в настоящее время действуют - в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, - принятые до введения в действие данного Кодекса нормативные правовые акты, которыми определялся порядок применения районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки. Наряду с этим сохраняют свое действие нормативные правовые акты, устанавливающие коэффициенты за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях и процентные надбавки для работающих в отдельных регионах с особыми климатическими условиями. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка начисляются на фактический заработок работника.

На основе действовавшего на протяжении десятилетий правового регулирования Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

4. Во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

При этом, как следует из указанных положений Конституции Российской Федерации, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (ПостановлениеКонституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133); величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130).

Из этого следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на гарантированном законом уровне.

4.1. Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

До 1 сентября 2007 года указанная статья Трудового кодекса Российской Федерации действовала в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ и содержала часть вторую, которая определяла минимальный размер оплаты труда (минимальную заработную плату) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и предусматривала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Как следствие, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Данное правовое регулирование было изменено Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", который наряду с повышением минимального размера оплаты труда исключил из статьи 129Трудового кодекса Российской Федерации определение понятия "минимальная заработная плата" и признал утратившей силу часть четвертую статьи 133 того же Кодекса.

Однако, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 1 октября 2009 года N 1160-О-О, правовая природа минимального размера оплаты труда и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений после принятия Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ остались прежними; изменение правового регулирования, осуществленное законодателем в сфере оплаты труда, не предполагало умаления права лиц, работающих по трудовому договору, на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и членов его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Кроме того, из указанного Определения Конституционного Суда Российской Федерации следует, что установление такой государственной гарантии, как минимальный размер оплаты труда, определение содержания и объема этой гарантии, а также изменение соответствующих правовых норм не затрагивает других гарантий, предусмотренных трудовым законодательством для работников, включая повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 года N 162-О-О и от 25 февраля 2013 года N 327-О).

Такой подход использовался и в судебной практике. В решениях Верховного Суда Российской Федерации по конкретным делам неоднократно указывалось, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2011 года N 52-В11-1, от 29 июля 2011 года N 56-В11-10 и от 7 октября 2011 года N 3-В11-31).

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года), подчеркивалось, что правильной является практика тех судов, которые удовлетворяли требования работников о взыскании заработной платы с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок в тех случаях, когда работникам, работавшим в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодателями устанавливалась заработная плата в размере минимального размера оплаты труда, к которой начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях. Такая же позиция выражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 года).

Соответственно, каждому работнику в равной мере гарантировалась как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в особых климатических условиях, что согласуется с предусмотренной Конституцией Российской Федерации, ее статьей 37 (часть 3), гарантией вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также с закрепленным в ее статье 19 (части 1 и 2) общеправовым принципом юридического равенства, который, помимо прочего, обусловливает необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в объективно разном положении.

Тем не менее в настоящее время правоприменительная практика исходит из того, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным в тех случаях, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки составляет не менее минимального размера оплаты труда (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2016 года N 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 года N 51-КГ16-10).

4.2. В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

5. Согласно статье 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).

По смыслу приведенных законоположений, минимальная заработная плата в субъекте Российской Федерации устанавливается в целях повышения уровня оплаты труда, если экономика региона развивается стабильно и создает условия для возможности учета величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации. При этом статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок. Следовательно, при заключении регионального соглашения о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации должна руководствоваться общими правилами определения содержания соглашения, установленными статьями 45 и 46 Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, согласно части первой статьи 45 данного Кодекса полномочные представители работников и работодателей на всех уровнях социального партнерства, в том числе на региональном, должны действовать в пределах их компетенции.

В отличие от федерального законодательства региональное соглашение о минимальной заработной плате имеет ограниченную сферу действия: оно не распространяется на работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации), и в силу принципов социального партнерства может охватывать не всех работодателей соответствующего субъекта Российской Федерации (и, соответственно, не всех работников), поскольку существующая процедура присоединения к такому соглашению работодателей, осуществляющих деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавших в его заключении, позволяет им в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему (части седьмая и восьмая статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно части второй статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации срок действия соглашения не может превышать трех лет, а его содержание и структура определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение (часть первая статьи 46 данного Кодекса). Из этого следует, что установленная в субъекте Российской Федерации минимальная заработная плата может быть отменена или ее размер может быть изменен в связи с изменением экономических условий.

Таким образом, минимальная заработная плата в субъекте Российской Федерации представляет собой установленную в системе социального партнерства дополнительную гарантию, которая не заменяет гарантии, предусмотренные федеральным законом, в том числе повышенную оплату труда в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Как следует из части одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

По своему содержанию приведенное положение полностью совпадает с частью третьей статьи 133 данного Кодекса, устанавливающей, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, закрепляя возможность в рамках трехстороннего сотрудничества устанавливать минимальную заработную плату в субъекте Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из того, что в механизме правового регулирования оплаты труда такая дополнительная гарантия будет в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 6, 71, 72, 74, 75, 78, 79 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

постановил:

1. Признать взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй,третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащимиКонституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

3. Федеральный законодатель правомочен при совершенствовании законодательства в сфере оплаты труда, в том числе на основе выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада) первого разряда не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

4. Правоприменительные решения по делам граждан Григорьевой Валентины Сергеевны, Дейдей Ольги Леонидовны, Капуриной Натальи Алексеевны и Кураш Ирины Яковлевны подлежат пересмотру с учетом выявленного в настоящем Постановлении конституционно-правового смысла положений статьи 129, частей первой итретьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

5. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

6. Настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".

Заседание отраслевой комиссии по гидрометслужбе.

dav — Fri, 17 Nov 2017 13:22:02 GMT

16 ноября 2017 года в Росгидромете состоялось заседание Отраслевой комиссии. Начальник Управления планирования, учёта и контроля, федерального имущества Росгидромета Радькова Н.В. коротко проинформировала представителей профсоюза о состоянии финансирования службы на текущий момент, бюджет пока рассматривается в Госдуме.

Примерное положение по оплате труда до настоящего времени не утверждено, поэтому комиссией было принято решение представить свои предложения и замечания в проект нового Отраслевого соглашения, каждая из сторон социального партнерства их обсудит и представит на совместное обсуждение.

Профсоюз авиаработников провел определенную подготовительную работу и рассчитывает на проведение в ближайшее время круглого стола в Государственной Думе о проблемах гидрометеорологической службы, в том числе повышения заработной платы всем категориям работников.

В проект нового Отраслевого соглашения предлагается внести уточняющие формулировки, исключить потерявшие актуальность пункты. Одним из важнейших разделов нового Отраслевого соглашения остается решение вопросов повышения заработной платы различным категориям работников, а именно - добиваться установления или поэтапного повышения минимального размера должностного оклада рабочего первого разряда полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившим свои трудовые обязанности не менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством. Размер минимального оклада является основой для дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп.

Назначен новый руководитель Росгидромета.

dav — Thu, 07 Sep 2017 11:14:31 GMT

Распоряжением председателя Правительства Российской Федерации А. В. Фролов освобожден от должности руководителя Росгидромета в связи с достижением предельного возраста пребывания на государственной службе Российской Федерации. Руководителем Росгидромета назначен Яковенко Максим Евгеньевич, ранее занимавший должность заместителя руководителя Росгидромета.

Диагноз вместо прогноза

dav — Wed, 23 Aug 2017 11:29:34 GMT

Говоря о социально незащищенных работниках, мы в первую очередь вспоминаем о врачах и учителях. Но если они хотя бы попали в майские указы президента (как эти указы исполняются, разговор отдельный), то многие бюджетники остаются в ситуации, пожалуй, гораздо более плачевной. Одни из них - сотрудники российской гидрометеослужбы, которые сидят на окладе ниже 4 тысяч рублей в месяц, сокращаются с работы пачками и, как следствие, порой выступают против автоматизации (то есть прогресса) в своей отрасли. "Солидарность” узнала о системных истоках этих проблем у директора Ленинградской гидрометеорологической обсерватории, а также у главы Северного теркома профсоюза авиационных работников.

- Четыре миллиарда на три года выбили. Это все Зоя Воронкова, председатель Северного теркома - ходила, писала Матвиенко, Полтавченко. Вот про нее надо писать статьи, молодец девушка!

Это говорит Юрий Малашин, в недавнем прошлом - начальник ФГБУ "Северо-Западное управление гидрометеослужбы”. Примерно год назад руководство Росгидромета не стало про- длевать с ним контракт и сместило с должности начальника регионального управления организации. Теперь он занимает должность директора Ленинградской гидрометеорологической обсерватории - заведует всеми метеостанциями Питера и Ленинградской области.

Юрию Дмитриевичу - семьдесят, и свой солидный возраст он использует, в числе прочего, для того, чтобы не стесняться в выражениях. Говорят, его отставка связана с обидой министра природных ресурсов Сергея Донского: Малашин слишком круто выступил на коллегии министерства, критикуя работу ведомства. Лет пять назад он, так же не раздумывая, вышел из профсоюза, когда счел, что тот не справляется со своей работой. И вернулся как раз после случая с четырьмя миллиардами рублей, которые правительство выделило дополнительно Росгидромету на 2015 - 2017 годы усилиями Воронковой и ее коллег из других регионов.

Зоя Воронкова - председатель Северного теркома Общероссийского профсоюза авиационных работников и зампред ОПАР на общественных началах. Во время визита коррес- пондентов "Солидарности” в Питер она была в отпуске, и пообщаться с ней удалось только по телефону. Но Юрию Малашину она передоверила нас без колебаний: "доверенное лицо профсоюза”. Что же касается 4 млрд рублей, то их удалось выбить из бюджета всем миром: Администрацию президента, правительство и Госдуму буквально завалили короткими телеграммами с требованием достойной зарплаты для работников Росгидромета. Таких обращений адресаты получили около трех с половиной тысяч.

Теперь же Малашин везет нас на служебном внедорожнике в Кронштадт, посмотреть по пути на дамбу, которая защищает Санкт-Петербург от наводнений.

Это бедствие преследует Санкт-Петербург со времени его основания, бороться с наводнениями пытался еще Петр I. Он же и приказал производить гидрометеорологические наблюдения. Одновременно началось строительство Обводного канала (который, впрочем, практически ничем не помог). Дамбу же стали строить только в конце 1980-х, и стройка с развалом Союза, конечно же, была заморожена. Возобновили ее в 2001 году (Малашин называет сооружение подарком от президента Путина родному городу) и закончили спустя десять лет. Все это Юрий Дмитриевич рассказывает, пока крутит баранку, последовательно уходя от вопросов об условиях труда метеорологов. Говорит, что пока не вникнешь в специфику и историю отрасли, всего остального не поймешь.

- Наша информация устаревает еще быстрее, чем ваша, - объясняет синоптик. - Данные нужно снимать каждые три часа, но ты их снимаешь, передаешь - а через десять минут они уже никому не нужны. Прогноз делается по прошедшей погоде, и самый точный - это какая погода была вчера, - шутит Малашин. - 97% точности мы даем на сутки вперед, 93 - 94% - на трое суток, 90% - на неделю. А месячные прогнозы, сезонные или на год - это от лукавого. Прогноз никогда не будет стопроцентным, потому что это сама по себе величина вероятностная.

Если вернуться к дамбе, то она для Питера величина, скорее, "невероятностная”, в смысле почти чудесная. Главным образом благодаря виду с нее на Финский залив, но это для обывателя. Как техническое сооружение дамба представляет для инженеров и метеорологов предмет настоящей гордости. В состав Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений входит 11 каменно-земляных дамб, 6 водопропускных сооружений, 2 судопропускных сооружения, автомагистраль с 2 развязками и 7 мостами, а также автомобильный тоннель - обо всем этом Юрий Малашин может рассказывать часами. И, само собой, на дамбе установлены метеодатчики, сигналы с которых поступают в Северо-Западное управление гидрометеослужбы и далее, по цепочке, в Москву.

ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЯ

В мире, кстати, всего три крупных метеоцентра, которые отвечают за "свои” участки земного шара: Москва, Вашингтон и Мельбурн. Они постоянно обмениваются информацией, поскольку погода завязана сразу на множестве факторов, которые взаимодействуют друг с другом по всей планете. Но все (по крайней мере на российском участке ответственности) начинается, как правило, с какой-нибудь девушки где-нибудь в глубинке, которая выходит за порог метеостанции, чтобы снять показания с приборов: температура, влажность, скорость ветра и так далее. Зимой может на казенных лыжах выходить в лес - проверять датчики, установленные в снегу. Она (а женщин на таких станциях работает около 80% от всего персонала) ведет журнал наблюдений, заполняет отчеты на компьютере. И за все про все едва ли не в большинстве случаев получает сумму, не превышающую МРОТ или минимальной зарплаты в регионе. При голом окладе, не дотягивающем и до четырех тысяч рублей.

Средняя зарплата по Росгидромету, говорит Малашин, примерно 26 тысяч рублей в месяц, в Питере - около 24. Нужно, правда, помнить о том, что средняя цифра мало о чем может сказать: большинство работников находятся примерно в тех условиях, которые описаны выше. Да и сам бывший начальник Северо-Западного УГМС, по его словам, почти за 50 лет службы накопил только на старенькую (уже) двушку в хрущевке и дачу. Зато те самые миллиарды рублей, о которых говорилось вначале, пошли исключительно на зарплаты сотрудникам. Правда, если условно разделить сумму на 36 тысяч человек, работающих в Гидромете, получится всего где-то по 3 тысячи на брата в месяц. При этом выделят ли деньги на следующие три года, пока неизвестно.

- У нас была средняя зарплата 24 тысячи в месяц, - говорит Малашин. - Государство разрешило зарабатывать, и мы продаем результаты исследований: они нужны везде, от судоходства до коммунального хозяйства. В год получается зарабатывать 100 - 120 млн, но трат очень много: та же коммуналка, техника. Государство дает мало.

Экономить приходится на всем - это Малашин как руководитель знает точно. В том числе, увы, на персонале: работников, признается метеоролог, он увольнял десятками. Вернее, "оптимизировал”. Но связано это не с начальственной жадностью, а, как ни странно, с прогрессом: метеостанции повсеместно автоматизируются, и обслуживать их могут едва ли не пара работников на не слишком большой регион. Но во многих населенных пунктах метеостанция - почти единственное место работы, и сокращаемые сотрудники, бывало, писали на Малашина жалобы самому президенту: "Четыре раза президенту и четыре в прокуратуру”.

Вот и получается, что для поддержания хлипкой социальной стабильности требуется сохранять технологии, грубо говоря, на уровне каменного века. Хотя и сам Юрий Дмитриевич считает, что станциям лучше работать в "гибридном” режиме - используя человеческий труд совместно с высокими технологиями.

Задача это, правда, не такая простая. По словам метеоролога, штат стареет и не может справиться с компьютерными технологиями, а какой-нибудь программист на такую зарплату не пойдет. Синоптиков готовят в профильном университете, находящемся в Санкт-Петербурге (РГГМУ), и нескольких колледжах, но туда, по словам Малашина, идут чисто "за корочками”, а не по призванию.

- Захожу однажды за финской визой, - рассказывает он, - даю документы, а меня девушка спрашивает: "Ой, а вы действительно из Гидромета? Я ваш институт недавно окончила”. Окончить-то окончила, а работать вон куда пошла… А что вы, говорит, мне дадите - десятку в месяц? Она вот мои документы сбегала отнесла и так далее - и 25 за месяц получила. А у нас зарплаты низкие и социальные вопросы никакие не решены.

Впрочем, нехватки именно в женщинах, как было сказано выше, особо не замечается. Малашин больше переживает из-за того, что в управлении работает мало мужчин: "18 - 20%, да и те в основном начальники”. При всем уважении к женщинам, он отмечает, что кое-где нужно банально прикладывать грубую мужскую силу. И почему-то считает, что женщина "не будет хорошим программистом” и "работать с машинами”.

НА УРОВНЕ СИСТЕМЫ

Но больше всего Малашина, кажется, волнуют системные проблемы в учреждении. Снова и снова по дороге в Кронштадт он возвращается к разговору об этом:

- Мы называемся Службой по гидрометео- рологии и мониторингу окружающей среды и относимся к Министерству природных ресурсов. В других странах мониторингом занимаются отдельные министерства по окружающей среде, а у нас все в кучу свалили. И получилось, что министр природных ресурсов одной рукой подписывает разрешения на добычу ресурсов - щебня, рыбы, леса, песка, а другой рукой дает нам указание исследовать влияние этой добычи на окружающую среду, - рассказывает он. - Так не бывает нигде в мире - чтобы одной рукой раздавать, а другой запрещать!

Имеется в виду, что при нынешнем положении вещей, когда контролеры сами подконтрольны тем, кто распоряжается природными ресурсами, есть большие коррупционные риски. Это если выражаться мягко. Если выражаться жестче, то вас могут снять с должности начальника УГМС. По крайней мере, именно с подобными высказываниями Юрий Малашин связывает свое недавнее понижение по службе.

Тем временем мы доезжаем до Кронштадта. До 1996 года он был закрытым городом, теперь же он, кажется, битком набит туристами. О его истории и достопримечательностях читатель легко найдет информацию и без "Солидарности”, нас же сюда привезли, чтобы показать одно-единственное место. С кронштадтского футштока начинаются все измерения абсолютных высот.

Сам футшток представляет собой просто железную балку, укрепленную под Синим мостом через Обводной канал. По отметкам на балке можно понять, на каком уровне находится в данный момент вода в Балтийском море. А среднее значение за 1825 - 1839 годы было предложено считать "абсолютным нулем” в рамках Балтийской системы высот - сейчас она применяется на всей территории бывшего СССР.

Рядом с мостом стоит что-то вроде каменной будки с колодцем внутри. Специальный прибор - мареограф - определяет автоматически уровень воды в колодце и фиксирует колебания моря. Данные отражаются на самописце, но по устоявшейся традиции четыре раза в день показания переписывает живой человек. В настоящее время, за счет средств, выделенных по Федеральной целевой программе, установлено уже более 70 автоматических метео- рологических комплексов (АМК) и около 80 автоматических гидрологических комплексов (АГК), которые работают в режиме он-лайн и по каналам связи передают информацию с помощью ПЭВМ.

Компьютеры управления связаны между собой, данные можно узнать через интернет. Правда, как говорит Юрий Малашин, автоматические станции измеряют 10 - 12 параметров, а гидрометнаблюдатели - до 30. Тем не менее, из 60 метеостанций 15 планируется полностью перевести на автоматический режим работы. Это означает неминуемые сокращения… Всего под началом у Малашина работает около 250 человек. Пока что.

- Я вам говорю о глобальных вопросах, - снова возвращается к теме Юрий Дмитриевич. - Первое: пока Путин не поймет, что надо отделить мониторинг от экологии и от гидрометслужбы, ничего не получится. Второе: надо избавиться от дублирующих функций научных учреждений, включая РАН. Мы в первую очередь должны работать на промышленность, на безопасность. Третье: на кой нам нужны семь департаментов по 20 - 30 человек, когда работу всю делают начальники управлений?

Однако в ответ на просьбу дать прогноз, сколько гидрометеорологическая служба России еще сможет протянуть при всех перечисленных выше проблемах, Малашин уверенно заявляет, что "она будет всегда, потому что человечество не сможет обойтись без нее никогда”.

- Другое дело, что она будет сокращаться, как шагреневая кожа, - невесело добавляет он.

ВНЕ СТАНДАРТОВ

Северный терком ОПАР работает в трех управлениях Росгидромета - Северо-Западном, Северном и Мурманском. Впрочем, основой для всех колдоговоров все равно остается единое для всего учреждения отраслевое тарифное соглашение. Отрасль, подчеркивает Зоя Воронкова, бюджетная, и денег "дают по минимуму”.

- Нам говорят: вы получили 4 миллиарда на повышение заработной платы, и теперь должны оптимизировать свою структуру. Я говорю обо всех территориях, - рассказывает председатель теркома. - Но в итоге у нас получилось неравномерное распределение заработной платы: где-то полученные надбавки встроили в оклады, где-то так и оставили надбавками. Мы сейчас настаиваем на том, чтобы зарплата была везде одинакова. Например, гидрометнаблюдатель должен иметь оклад не ниже МРОТ, а дальше уже все рассчитывается с учетом районных коэффициентов. Но у нас оставили старые оклады - 3200, 3400 рублей - такого, кажется, ни в одной отрасли уже нет.

К слову, при последнем повышении МРОТ с 7500 до 7800 рублей, говорит Воронкова, эти 300 рублей на человека в месяц никто Гидромету не дал, и организации приходится изыскивать их из собственных средств. Это кажется профсоюзу тем более несправедливым, что на переоборудование и постройку новых станций - полуавтоматических и автоматических - были выделены "колоссальные деньги”. А ведь эти станции тоже нужно обслуживать, машины имеют свойство ломаться. Но какой специалист пойдет за 10 тысяч в месяц раскатывать по всей, например, Ленинградской области?

Сейчас профсоюз пытается выйти на контакт с руководством Госдумы с тем, чтобы организовать обсуждение проблем метеорологов в парламенте. О результатах таких усилий пока говорить рано. Прошлый опыт общения показывает, что депутаты не видят пока проблему в системном аспекте. Так, рассказывает Воронкова, один метеоролог из Мурманска написал лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому: просил обратить внимание на сверхнизкие зарплаты в учреждении. Но политик, говорит профлидер, просто направил письмо местному губернатору: "Окажите человеку материальную помощь”.

- То есть люди не понимают, о чем идет речь. Он ведь не помощи просил материальной. И если вопрос с зарплатами не будет решен, ситуация станет очень серьезной, - говорит Зоя Воронкова. - Я заметила, что сейчас у нас идут вот эти все опасные явления. И частью даются точные прогнозы, а часть не всегда совпадает с реальностью. Я думаю, что это может быть как раз из-за ситуации, когда не хватает метеостанций или пунктов наблюдения, чтобы вовремя предупредить об опасных явлениях.

Еще одним таким надвигающимся "явлением” в профсоюзе склонны считать не наводнение или оползень, а создание профстандартов в отрасли. Они уже практически готовы, но пока еще вниз "не спущены”. Дело в том, объясняет Воронкова, что согласно проектам готовящихся стандартов к работникам станут предъявлять куда больше требований, чем сейчас, - естественно, за ту же мизерную зарплату. Кроме того, говорит она, если бы некая аттестация по этим профстандартам прошла бы прямо сейчас, то многие просто не получили бы допуска к работе.

- Вопрос обучения тоже до конца не решен, - сетует профлидер. - Надо разрабатывать новые программы для специалистов. Потому что новые приборы и устройства - непонятно, как к ним подходить и как люди будут с ними работать.

Если будет, конечно, кому работать.

Источник

Уровень зарплаты отдельных категорий работников Росгидромета

dav — Tue, 23 May 2017 15:03:47 GMT

Общероссийский профсоюз авиационных работников в рамках подготовки проекта Отраслевого соглашения на период 2018-2020гг., рассмотрел уровень заработной платы отдельных категорий работников оперативно-производственных подразделений ряда управлений Росгидромета.

Гидрометнаблюдатель поста.

Оклады установлены от 3933 до 5034 руб.. С учетом компенсационных и стимулирующих выплат заработная плата варьируется от 7500 до 9000 руб. Особняком по уровню заработной платы стоят только Якутское УГМС ( 27005 руб., из них 59,3 % компенсационные выплаты, 23 % стимулирующие выплаты ), Мурманское УГМС (23496 руб., из них 54,6 % компенсационные выплаты, 24,6 % стимулирующие выплаты), Дальневосточное УГМС оклады установлены от 3933 до 5033 руб., заработная плата от 7180 руб. до 15986 руб.( из них 61,5 % компенсационные выплаты) .

По Уральскому ГМС ( Свердловская , Челябинская, Курганская области, Пермский край) оклад установлен в размере 4000 руб., заработная плата составляет от 8000 до 10000 руб.

В Кабардино-Балкарском ЦГМС оклад 4340 руб., зарплата 6849 руб. (работникам производится доплата до МРоТ)

В Краснодарском ЦГМС оклад 4340 руб., стимулирующая выплата 3160 руб., итого зарплата 7500 руб.

В Ставропольском ЦГМС оклад 4340 руб., доплата до МРоТ –итого зарплата 7500 руб.

Подобная ситуация в Дагестанском ЦГМС, Ингушском ЦГМС, Адыгейском ЦГМС, Волгоградском ЦГМС, Осетинском ЦГМС.

В Приволжском УГМС (Самарская обл.) оклад установлен в размере 4720 руб., с

компенсационными и стимулирующими выплатами зарплата составляет 8722 руб.

В Саратовском ЦГМС оклад 4720 руб., стимулирующая выплата 1416 руб., итого 6136 руб. , произведена доплата до МРоТ .

В Крымском УГМС оклад 4915 руб., стимулирующая выплата 3932 руб., итого зарплата 8847 руб.

Техник гидрометеоролог.

Оклады установлены от 4466 до 5837 руб. Минимальная заработная плата с учетом компенсационных и стимулирующих выплат 7500 руб., максимальная до 10000 руб.

Якутское УГМС ( зарплата 27707 руб., из них 58,6 % компенсационные выплаты, 23 % стимулирующие выплаты), Мурманское УГМС ( зарплата 31424 руб., из них 60,1 % компенсационные выплаты, 22,3 % стимулирующие выплаты), Дальневосточное УГМС оклады установлены от 4982 до 5195 руб., зарплата от 8658 до 20285 руб.( из них 65,2 % компенсационные выплаты).

Синоптики.

Оклады установлены от 4500 до 7000 руб . Минимальная заработная плата составляет 9000 руб. , максимальная, в среднем, до 18000 руб.

Якутское УГМС ( зарплата 40230 руб., из них 61,3 % компенсационные выплаты, 23 % стимулирующие выплаты), Мурманское УГМС ( зарплата 24988 руб., из них 45,4 % компенсационные выплаты,), Дальневосточное УГМС оклады установлены от 4694 до 6887 руб., зарплата от 18188 до 34659 руб.( из них 69,8 % компенсационные выплаты).

Оклады по каждой отдельной категории работников установлены разновеликие и составляют чуть больше половины минимального размера оплаты труда (7500 руб.).

В северных и приравненных к ним районам компенсационные выплаты составляют почти половину заработной платы , хотя эти выплаты носят совершенно другую нагрузку и компенсируют только не благоприятные условия проживания и не должны учитываться в структуре заработной платы.

Особенно низкая заработная плата в средней полосе и на юге из-за низких окладов , только за счет стимулирующих выплат не на много превышает минимальный размер оплаты труда. Стимулирующие выплаты давно перестали носить свою основную функцию как плата за высококачественное выполнение своих обязанностей .

Индексация заработной платы не производилась, повышение МРоТ из федерального бюджета не компенсировались, поэтому только за счет внебюджетных средств производились доплаты до МРоТ. С 01.07 2017 года МРоТ увеличится до 7800 руб., разница в 300 руб. финансирование бюджетом не предусмотрена.

В новом Отраслевом соглашении необходимо профсоюзу добиться установления единого оклада гидрометнаблюдателя поста равного минимальному размеру оплаты труда , а также достижения средней заработной платы не ниже двойной средней заработной платы по экономике соответствующего региона. Исключить северную надбавку и районный коэффициент в подсчете заработной платы.

В соответствии со ст. 47 ТК РФ заключение соглашения, требующего бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляется сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Переговоры по подготовке проекта Отраслевого соглашения на новый период действия необходимо начать в июне месяце.

ОПАР