Сегодня Совет директоров Всемирного банка одобрил заем в
размере 60 миллионов долларов США, средства которого будут использованы для
совместного финансирования с Российской Федерацией «Второго проекта по
модернизации и техническому перевооружению учреждений и организаций
Росгидромета» (Росгидромет-2). Общая стоимость проекта составляет 139,50
миллионов долларов США. Проект призван оказать содействие Федеральной службе по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в целях дальнейшего повышения
национального потенциала в области предоставления надёжной и своевременной
метеорологической, гидрологической и климатической информации российским
гражданам, региональным и муниципальным органам власти и отраслям экономики,
зависящим от погодных, водных и климатических условий. Кроме того, проект будет
способствовать росту возможностей страны по интеграции в глобальную систему
оказания метеорологических услуг.
«Проект направлен на поддержку двух стратегических
направлений Стратегии партнёрства Всемирного банка с Российской Федерацией, а
именно: повышение экономического роста и диверсификация и укрепление
региональной и глобальной роли России», – сказал Михал Рутковски, Директор
постоянного представительства Всемирного банка в Российской Федерации. «Проект
будет содействовать устойчивому развитию, обеспечению эффективной защиты
экономики страны и её граждан от чрезвычайных погодных явлений и обусловленных
климатическими изменениями стихийных бедствий. Проект также будет
способствовать вкладу России в предоставление глобальных общественных благ и
укреплению её роли во Всемирной метеорологической организации и в качестве
регионального лидера».
Несмотря на достигнутые недавно результаты по улучшению
качества оказания погодных и гидрометеорологических услуг, проблема,
обусловленная влиянием климатических изменений, сохраняет свою актуальность.
Для решения данной проблемы необходимо дальнейшее укрепления государственного
потенциала по адаптации к погодным и климатическим изменениям и защите населения. Россия намерена и далее
обеспечивать безопасность своего населения и объектов хозяйственной
деятельности путём повышения готовности к преодолению влияния, связанного с изменением
погодных и климатических условий. К таким мерам относятся обеспечение надёжной
климатической информации и дальнейшая интеграция российских метеорологических и
гидрологических сетей в глобальное метеорологическое сообщество.
В российских регионах, подверженных воздействию природных
стихийных бедствий, проект принесёт пользу,
как населению и региональным и
муниципальным органам власти, так и
отраслям экономики, зависящим от погодных, водных и климатических
условий. Среди них государственные службы
по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных
бедствий и защите гражданского населения, а также управлению водными ресурсами;
гражданская авиация, транспорт, сельское хозяйство, здравоохранение,
энергетика, лесное хозяйство, ЖКХ, туризм и управление торговыми морскими
перевозками.
Проект принесёт значительную пользу международному
гидрометеорологическому сообществу за счёт улучшения доступа к надёжным и
полноценным данным наблюдений, получаемых с обширной территории России, что
будет способствовать повышению точности мировых прогнозов. Проект будет и далее
стимулировать предоставление гидрометеорологических услуг в Центральной Азии,
где Росгидромет является признанным лидером.
Предусмотренные в проекте мероприятия будут нацелены на
укрепление потенциала, модернизацию инфраструктуры и повышение качества
предоставляемых услуг. Стратегические цели проекта будут достигнуты благодаря
поддержке трёх основных направлений деятельности:
укрепление инфраструктуры информационно-коммуникационных
технологий и системы предоставления погодных, климатических и гидрологических
данных и информации;
модернизация сетей наблюдения; а также
укрепление институционального потенциала и
нормативно-правовой базы, улучшение качества оказываемых клиентам услуг и
повышение готовности к чрезвычайным ситуациям.
Проект нацелен на достижение следующих результатов:
повышение точности и своевременности основных погодных
прогнозов. В конце срока реализации проекта точность прогнозов, составленных
заблаговременно за 168 часов, превысит 70% для основных административных
центров России по сравнению с базовым показателем прогнозов, составленных
заблаговременно менее чем за 120 часов в 2011 году;
повышение точности прогнозов сезонного стока воды в бассейне
реки Волга; предполагается, что в конце проекта точность прогнозирования
сезонного стока воды в бассейне реки превысит 85-90% по сравнению с базовым
показателем в 75-80% в 2011 году;
увеличение числа отраслевых пользователей данных
Росгидромета, при этом ожидаемый рост составит 5% в год; а также
повышение уровня удовлетворённости клиентов качеством услуг,
которое, как ожидается, к концу срока реализации проекта достигнет 75% по
сравнению с планируемым показателем в 65% в 2015 году.
Проект дополняет результаты, достигнутые в рамках реализации
первого проекта по «Модернизации и техническому перевооружению учреждений и
организаций Росгидромета» (Росгидромет-1), и призван в дальнейшем оказать содействие в области мониторинга изменения
климата в качестве нового государственного приоритета. Новый проект будет
содействовать Росгидромету в достижении среднесрочных целей в области
модернизации, сформулированных Правительством Российской Федерации в «Стратегии
деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до
2030 года (с учётом аспектов изменения климата)». Проект будет содействовать
дальнейшему укреплению гидрологических сетей и услуг - поскольку в ходе первого проекта
модернизацией было охвачено менее 7% сетей – и
улучшению информационных систем для прогнозирования погодной,
климатической и гидрологической ситуаций.
«Несмотря на значительные достижения проекта
«Росгидромет-1», российское правительство признало, что в рамках одного
относительно небольшого проекта невозможно устранить весь спектр недостатков,
возникших в результате недофинансирования в течение двух последних
десятилетий», – сказала Адриана Й. Дамианова, Старший специалист Всемирного
банка по защите окружающей среды и руководитель проекта. «По самым консервативным оценкам, приоритетные
нужды России в области инвестиций в инфраструктуру метеорологических и
гидрологических наблюдений оцениваются более чем в полмиллиарда долларов США».
Проект будет финансироваться посредством целевого
инвестиционного займа, предоставляемого на условиях МБРР, с окончательным
сроком погашения в 18 лет и льготным пятилетним периодом. Срок реализации
проекта - пять лет.
Россия вступила во Всемирный банк (член МБРР и донор МАР) в
1992 году. К настоящему времени совокупный объем обязательств МБРР по финансированию
10 инвестиционных проектов в России составляет 646 миллионов долларов США.
Учитывая масштабы России и её благополучное финансовое
положение, Группа Всемирного банка в своей работе со страной использует
стратегический и избирательный подход. На протяжении более чем 20 лет Банк
сотрудничал с Россией в таких сферах, как проведение взвешенной
макроэкономической политики, повышение эффективности государственного
управления, реорганизация системы здравоохранения, образование детей, начиная с
дошкольного возраста. Стратегия работы IFC в Российской Федерации
предусматривает оказание поддержки развитию частного сектора и содействие
экономическому росту.
|